Pracovní skupina Krajského úřadu Libereckého kraje k novému správnímu řádu

Metodické stanovisko č. 7

Pořízení kopie ze spisu 

§ 38 odst. 4 správního řádu zakotvuje pro účastníky a jejich zástupce v souvislosti s jejich právem nahlížet do spisu i právo na to, aby jim správní orgán pořídil kopii spisu nebo jeho části. Tomuto právu účastníka a jeho zástupce odpovídá i právo správního orgánu požadovat za pořízení kopie spisu nebo jeho části finanční náhradu podle položky č. 3 zákona č.634/2004 o správních poplatcích. 

Dosud měli účastníci správních řízení právo  nahlížet do spisu a pořizovat si z něho výpisy. Novou právní úpravou je přiznáno účastníkům, jejich zástupcům a jiných osobám, které prokáží právní zájem nebo jiný vážný důvod navíc právo na to, aby jim správní orgán pořídil kopii spisu nebo jeho části. Tomuto právu na straně účastníků, které může správní orgán  odepřít usnesením podle § 38 odst. 5 správního řádu, odpovídá právo správního orgánu požadovat za poskytnutou službu finanční náhradu. Zdůvodnění lze odvodit s použitím § 79 odst. 3, který stanoví, že každý (správní orgán, účastník, dotčený orgán …) nese své vlastní náklady. Výši náhrady určuje zákon č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích v položce číslo 3.
Pracovní skupina zastává právní názor, že v rámci tohoto ustanovení správního řádu lze účastníkovi umožnit i pořizování kopií např. pomocí digitálního fotoaparátu. 

Pokud jde o zpoplatnění  pořízení kopie spisu nebo jeho části, výjimkou je pořízení fotokopie písemnosti v souvislosti s přestupkovým (a s trestním)  řízením, jež poplatku nepodléhá        (§ 2 odst. 2 zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích).

           
JUDr. Jiří   N ě m e c , v. r. 
vedoucí pracovní skupiny